创新强履职 践行展风采

——仙龙镇2017年人大工作纪略

永川日报记者 凌泽英

????????“我们镇有区第十七届人大代表15名、镇第七届人大代表75名，年中人代会筹备在重庆市乡镇人大工作会上作交流，连续4年获全区代表工作先进单位。”近日，仙龙镇人大负责人告诉记者，取得这些成绩，得益于“四规范”、“四创新”、“四作为”的工作主线，为代表们“真情助发展、践行展风采”搭建了平台。

????????“四规范”：让年中人代会亮点纷呈

????????“我们现在的交通建设如何？今后如何重点规划？”仙龙镇人大代表郭晓华就交通建设管理专题，向有关部门展开询问。

????????“交通建设管理，打好‘互联互通牌’。”列席人员、该镇副镇长穆勇全回答，并就全年公路建设作进一步阐述。

????????“农业产业如何规划布局？”“退耕还林之地，如何实现科学化、机械化耕作，使之产生最大效益？”“牛门口‘周末时光’具体指什么？”镇人大代表王芳、尹友泽等争相提问。

????????“我们规划‘一园四基地’，利用圣水湖现代农业园区、紧邻黄瓜山的地理优势，主要在肖家坝、大牌坊、双星、牛门口、大石坝等地进行特色布局，目前已形成了农业观光休闲旅游区、特色名优水果区、优质功能稻米种植区等三大功能区。”列席人员、该镇党委委员、副镇长姜入文上台作答。

????????“临江河流域仙龙段治理如何制定长效机制？生活垃圾处理怎么搞，怎样才能洁美家园？”……

????????上述的问和答，是2017年7月14日，仙龙镇首次年中人代会上，经过代表专项视察、政府作专题汇报、代表履职交流发言后，代表现场询问的亮点。

????????为贯彻乡镇人大工作条例，开好年中人代会，仙龙镇人大早思考早谋划早动员，提炼出的“9个方面”建议，曾在重庆市关于加强区县乡镇人大工作会议上作经验交流，获得一致好评，其做法还被《重庆人大》刊用。

????????据了解，仙龙镇人大新一届主席团成员11名，设镇人大代表小组4个。在区人大常委会的指导、镇党委的领导下，该镇人大主席团认真贯彻落实《重庆市乡镇人民代表大会工作条例》，着力“四个规范”，闭会期间主席团作用有效发挥，并为全年人大工作打下了坚实基础。一是规范了主席团工作机制，建立健全了10项工作制度，为镇人大主席团闭会期间开展工作提供了制度保障和基本遵循，人大工作有法可依、有章可循，增强了工作权威性、严肃性。二是规范了主席团议事程序，探索形成了“精选议题—深入调研—充分审议—及时交办—严格督办”等主席团议事程序，审议意见涵盖农业特色产业发展、农村公路建设、山坪塘整治、环境保护、农村低保等镇域经济社会发展重点领域。三是规范主席团监督方式，听取镇政府专项工作报告、对政府部门和上级派驻单位开展工作评议，与区人大常委会上下联动开展执法检查、专题调研、集中视察等活动。四是规范主席团自身建设，搭建完善班子，预算人大工作经费纳入，切实保障工作所需；建立“互联网+仙龙人大”网络平台促进学习交流、沟通联络，开展多形式、多层次提升培训，提高履职能力。

????????“四创新”：让代表真情鼓与呼

????????“当区人大代表以来，我主要为仙龙做了两件事，一是西三环松溉下道口，即何埂镇李家湾到仙龙镇太平桥村修公路3.8公里，区里出资60万/公里的基础上，缺口资金由我捐，基本上也是60万元/公里，我只想帮助家乡发展，为百姓减轻点负担。二是对接帮扶的5户贫困户，由于他们家中无劳动力，将来几年我还将继续支持。”13日，区人大代表、重庆博旺工程有限责任公司负责人马俊告诉记者，仙龙镇探索创新方式，代表有任务、有要求，更得有行动。马俊还为社区捐赠了两台电脑，方便社区居民通过网络看新闻、学习党的十九大精神。

????????马俊在“回娘家”活动中发现，永川有的乡村发展比较落后，希望区委区政府大力支持和帮扶，他愿联手其他企业奉献家乡。对于扶贫攻坚，他认为，教育扶贫、理念扶贫很重要。“我们去看望困难儿童，感觉他们自信心不足。”马俊希望各级对家庭困难的孩子在物质关心外，还应在精神上帮扶引导。

????????这些，正是仙龙镇人大实施代表履职清单制度、代表“回娘家”活动、代表建议办理“二次评价”、扎实推进代表履职平台建设等“四创新”举措后收到的实效。

????????在仙龙镇，村民饮水是一大难题。据了解，仙龙原有村级供水站9个，不同的取水点，点多面广，管理难、设备老化、处理设备工艺落后，全镇约50%百姓饮水质量不够高。代表及时反映这一热点难点问题。当转交给相关公司管理后，该镇人大主席团开展了两次专题视察活动，区镇两级人大代表多方呼吁，从饮水源保护到供水质量安全，如今，管理公司克服了管道长、投入大、产出小的矛盾，已投入900余万元，逐步改造供水管网、处理设备等，提高饮水质量。

????????实施代表建议办理的“二次评价”，促进相关问题的较好解决，推动代表建议办理工作从“答复满意”向“落实满意”转变，由提高答复满意率向提高落实满意率转变。

????????“四作为”：代表履职展风采

????????促进代表“四作为”，在实践中展示代表风采。一是发挥代表联系选民的窗口作用，以便提出高质量建议；二是密切关注民生，提高百姓幸福指数；三是化解矛盾纠纷，和谐邻里文明乡风；四是服务经济发展，建设美丽乡村。

????????据介绍，仙龙镇2017年分别选择了镇人大主席、教管中心主任、村委会主任等3名区代表，和其他17名镇代表回选区向选民述职，代表述职具有代表性、典型性、带头性，不同层次不同岗位不同履职情况分别入选述职，使其发现差距，自加压力，提升动力，真正起到示范引领作用。新一届镇人大代表已落实联系380名选民，提出代表建议百余条，数百人次参加镇人大主席团闭会期间的视察、监督、检查等履职活动。

????????2016年新当选的区人大代表姚利祥，在该镇大石坝村铁篱笆村民小组开设重庆腾宏工艺品有限公司，生产的仿真绢花畅销海内外。当选区人大代表后，姚利祥开阔了视野，已在石宝寺村、大磨村、粉店村等地设置了10余个加工点。“今后，我要把加工点开到村民家门口，方便他们照顾老人小孩，增加就业岗位、增加更多收入。”姚利祥说，正是因为作为区人大代表的使命与责任，他才义无返顾，有了更长远规划。据了解，2017年，他的公司创外汇60万美金，内地销售额800万元。总产值比上一年增加30%。

????????该镇石宝寺村沙坪小组的刘方华，不仅是该镇人大代表，也是沙坪村民小组组长。在修建近两公里公路中，凡要占用他家土地，他一分钱也不要；若遇建设占地，其他村民不同意的，他会主动把自家土地调换给对方，减小公路建设的阻力。

????????区镇人大代表、双星村村委会主任李英，围绕年中人代会提出的生态效益农业，几名妇女合伙种植200亩有机稻的基础上，再增加流转土地300亩，打造双星优质大米品牌同时增加种植特色水果；牛门口村的风林牧歌蔬菜种植家庭农场主何波，在该镇人大组织调研视察建议后，他开始探索立体种植，争取换品种、多元化，扩大松林竹荪种植规模，增加种植效益；祝家坝村民小组，开始探索集体土地入股、村组合一的理念发展农村经济……

????????据初步统计，该镇人大走访、接访、约访、“回娘家”等活动，收集选民意见100余条，收集代表建议83条；全年实施代表监督8项，比计划多出2项；督办区镇人大代表建议11条，答复满意率100%；代表联系帮扶贫困学生随时救助，全年集中发放助学金10余万元。

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