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增添正能量 做夕阳先锋 ——永川区老干部畅谈设区10周年发展变化发言摘要 永川日报记者 凌泽英 实习生 谭映君/文 记者 陈科儒/图 编者按: 今年2月12日,永川设区10周年。20日上午,区委老干局组织部分老干部老同志召开座谈会,畅谈设区10周年来永川的发展变化,展望永川的美好未来。为同心同德沿着“一二三四”总体思路,决胜全面小康夺取强区富民新胜利,永川日报特摘要刊发有关同志在座谈会上的发言,以飨读者。 经济发展质量和城市质量都有了巨变
近十年来,永川发展变化可谓天翻地覆,经济发展质量和城市质量都有了巨大变化。 其主要体现在以下三个方面:一是经济持续快速增长、质量高。地区生产总值从10年前的数十亿元,到现在的持续快速增长,地区生产总值突破630亿元,工业经济成为地方经济主要支柱,且在三次产业占比中2016年达到了56.3%,一产降至8.1%,说明整个产业转型升级有了重大突破,如今工业已向机器人及智能制造产业、软件与技术信息服务、汽车零部件等快速扩张,促进了产业升级,外包服务示范区有了强大内涵作支撑,产业园区跨上千亿级台阶,说明发展质量也得到了改善。 二是城市形象更加靓丽。从撤县建市、撤市设区的进程来看,设区十年来的城镇化率、城市建成区面积都体现了宜居宜业城市的实至名归,新城建设、旧城改造并重;而永川职教名城使得永川城市人口年轻化,比其他城市更具生机与活力。 三是城乡基础设施更加完善。从交通来看,对外有公、铁、水,基本形成框架体系,半小时重庆、1小时成都大家都有了亲身感受,缩短了与周边城市的时空距离;对内的交通,公路通行、通畅、通客(车)率大大提高,百姓实实在在受了益。 大事实事为全面小康打下了好基础 设区10年来,区委区政府干成了一批打基础、利长远的大事,办成了一系列惠民生、促和谐的实事,为全面建成小康社会打下了很好的基础。 设区十年来,是经济发展最快、效益最好的十年,全区地区生产总值达到630亿元;这十年也是永川产业结构转型升级的十年、百姓实惠最多的十年,是社会保障、百姓救助较多的十年;是城乡公共文化服务体系逐步完善、同步发展,战略地位大幅提升,发展活力持续增长的十年,真正成为了成渝城市群重要节点、城市发展新区战略支点。 从关注较多的工业方面来说,一是工业产业在发展壮大,主动适应了经济发展的新常态,着力培育机器人智能装备、软件与电子信息、城市矿产等;二是产业结构在优化升级,淘汰落后产能如机焦、造纸、关闭小煤矿,主导产业重点发展机器人及智能装备、汽车及零部件、电子信息、特色轻工、能源及材料等产业,提出了引进和培育100亿级龙头企业;三是创新创业能力增强,由原来的“黑、大、粗”向“高、精、智”方面转变,专利申请、高新技术企业、市级重点新产品立项申请等均在增长;四是园区建设在稳步推进,工业园区成为发展主战场,2006年园区企业仅六七十家产值不足百亿元,现在园区企业达600个产值超千亿元,企业个数、产值量均发生了巨大变化;五是工业要素供给保障能力增强,用气、用电、融资等均有了保障和渠道。 工业发展日新月异 自2007年永川撤市建区以来,已走过10个年头。十年来,永川经济社会发展、城市建设都取得了令人瞩目的成绩,永川工业也实现了新的跨越。 这十年,是永川工业空间布局、产业布局日臻合理的十年。“一区三园”格局的形成,从根本上扭转了工业遍地开花,“小、散、杂”的形象,为永川工业集聚发展、循环发展、创新发展、快速发展打下了坚实的基础。 这十年,是永川工业提速增效,发展速度最快、质量最好的十年。规上工业总产值由2007年的65亿元增至1200亿元,增长了18倍多;区域工业增加值由58.2亿元增至300亿元以上,增长4.2倍。 这十年,是永川工业转型升级、结构调整取得突破性进展的十年,机器人及智能装备、电子信息、汽车零部件、特色轻工、能源及材料等产业集聚发展,快速扩张;与此同时,伴随着去产能,关闭钢铁企业和大部分煤炭企业,煤炭、化工、冶金、建材等传统工业在整个工业体系中的占比大幅下降,彻底改变了永川工业“黑、大、粗”的形象。 去年年底,区第十四次党代会的召开,吹响了决战全面小康、夺取强区富民新胜利的号角,相信在区委区政府的坚强领导下,按照区委提出的永川发展“一二三四”的总体思路,围绕“兴业兴城、强区富民”的总任务,坚持贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新的发展理念,永川工业一定会迈上一个新的台阶。 农业产业带火了乡村旅游 浏览2004年至2016年的中央一号文件,大多重点关注农业。今年中央一号文件共六章33条,继续锁定“三农”工作,把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线,指出需要坚守三条底线,即确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题,因此需要学习的内容非常多,也感觉到农业大有希望、大有前景。 永川设区十年来,农村变化主要体现在以下三个方面:一是农村规划不断完善,泛黄瓜山的概念,使规划在实践中不断总结和完善,逐渐形成连片发展;二是农业产业不断完善、不断融合,农业产业带火了乡村旅游业,如游客在郑清农业公司看了花卉,还可以去怡园花田、十里荷香、五间桃花岛、青峰水乡等地,而袁隆平在十里荷香的稻田试验示范种植也成了一道景观;三是从农民的衣食住行来看,从草鞋——布鞋——皮鞋,从穿补丁的衣服到时尚服装,饮食从吃肥肉——瘦肉——海鲜,农村人逐渐与城市居民接近,农民居住从草房——瓦房——楼房——小区房,行走从小路——大路——公路……可谓是真正的巨变。 而贯彻中央一号文件,永川还将大有作为,希望继续以乡村旅游带动产业发展,搞好城市、农村的互动,提高城乡居民融合度,保护性开发好乡村。 “三农”发生了深刻变革 农业农村农民发生了很大变化:一是农业结构发生了显著变化。森林覆盖面积从2006年的70万亩到2016年增加到110余万亩,林业产值大幅增加,人们绿化环保的意识都有了提高;多种经营得到进一步壮大,如今的特色水果、食用菌、茶叶、水产等已蓬勃发展,食用菌占据重庆半壁江山;乡村旅游方兴未艾,茶山竹海、卫星湖、吉安、黄瓜山、大安、青峰、石笋山、松溉等地旅游蓬勃兴起;2016年全区农业总产值达到76.2亿,改变了过去单一的粮——猪模式。二是农村经营主体、农产品销售模式悄然改变,流转土地增多、农业业主和企业增多、解放出来的散户增多,电商、社会化服务、农产品加工等迎面而来。三是农村新的生产技术不断向前推进。水稻机收、水稻、油菜和高粱等农作物的育苗移栽逐步走向机耕、机播、直播、机收等方式,设施农业正在逐步推进,全区大棚蔬菜、西瓜、食用菌等达到5000余亩。 今后,调整农产品结构要突出一个“优”字,消除无效供给增加有效供给,减少低端供给增加中高端供给,突出优质专用和特色优势等农产品的生产供给;生产方式要突出一个“绿”字,推选绿色生产方式,修复治理生态环境,实施农业节水工程,集中治理农村作业环境,加强生态工程建设;调顺产业体系要突出一个“新”字,着力发展农村新产业新业态,大力推进农村电商发展,加快发展现代食品产业,培育宜居宜业特色村镇。要加大农村改革力度,激活市场、激活要素、激活主体,最终以新产品新业态作为农村农业发展的新的增长点、成为农民持续较快增收的新的动力源,再在农村来一次异军突起,让农村成为引人入胜的天地、农业成为令人向往的产业、农民成为令人羡慕的职业。 “公、铁、水、空”立体交通格局基本形成 设区十年来,交通发展加快建设,外联内畅、区域循环、四通八达的区域交通枢纽,强化了交通与各行各业的紧密联系,增强服务经济建设的能力,基本形成了“公、铁、水、空”立体交通格局。 公路交通上,一环路建成,连接了永铜路、永津路、永峰路等主要进出城区公路;三环高速,带动了10余个镇街的发展;九永高速预计今年建成,永泸高速公路也将开工建设,这两条高速公路将与成渝高速公路、重庆三环一起,为永川未来发展提供更大发展空间;农村公路建设全面推进,全区211个行政村村村通公路,境内各级公路达3200公里。 在铁路交通上,成渝高铁开通,使永川进入“30分钟重庆”、“1小时成都”时代,而永川东站为永川带来“同城效应”、“一体效应”,加快了永川融入主城步伐,进一步促进资本、技术、人力等生产要素的优化配置和集聚,成为永川工业化、城镇化上的“促进器”和“黄金大动脉”;渝昆高铁也将在永川设站,加快永川融入国家“一带一路”战略;长江沿江铁路也规划通过永川。 水路交通上,永川港区已纳入“十三五”规划,未来形成“一港两区”航运体系。“水、公、铁”联运枢纽将为永川、大足、荣昌等周边及川东南、黔西北地区利用长江水道提供低成本、长运距的水陆联运体系,带动永川港桥工业园的快速发展。 航空建设上,前年大安通用机场正式开工。同时,机场附近规划了通用航空产业园,也是不可多得的发展机遇和项目。 撤市设区以来的十年,永川交通飞速发展,交通枢纽的建立和完善为永川强区富民、全面建成小康社会打下坚实基础。未来,还将形成“公、铁、水、空、轨”的立体交通格局,希望抓住机遇,促进永川腾飞。 以乡村旅游带动本地经济发展 设区十年来,在项目上,原重庆野生动物世界扩大了面积,改建为西南地区首家国家级主题公园——乐和乐都主题公园。公园由娱乐天堂、野生动物园和两江假日酒店等组成,从单纯的野生动物园,变成了集娱乐、游玩、休闲、度假于一体的综合度假地。对于旅游目的地来说,旅游资源的开发带来了客观的经济效益,从直接的门票收入到间接的交通、餐饮、住宿收入,以及相关纪念品的售卖,游客的消费带来了新的发展机遇,为当地创造了更多的就业机会。 在将旅游定义为“以娱乐为目的的旅行”的概念下,我区乡村旅游以黄瓜山、十里荷香、青峰油菜花节等为代表,春可赏花、采摘草莓,夏可采摘蓝莓、葡萄,让游客自己体验采摘的乐趣。观光农业和花卉农业的发展,既让永川市民周末休闲娱乐、亲近大自然有了更多去处,又有利于推动第一产业和第三产业的融合发展,更有利于旅游景区创收,增加就业,帮助农民脱贫致富。 展望未来,永川发展旅游业,希望挖掘好旅游文化,传承好历史文化,保护好旅游资源,更意识到绿水青山就是金山银山,要创新性地认识旅游资源、保护开发旅游资源,让旅游文化成为宣传城市的载体。 全国百里挑一的宜居城市 设区十年来,永川建成了全国百里挑一的宜居城市。原来出去看别的城市发展,现在其他城市赶不上永川的吃住行。在城市建设方面,功能发挥好,职教学校的十余万职教学子使得永川购销两旺;城区建设一天一个样,甚至永川城市居民就在城内也要开导航才能找得到路回家,城市建设变化快、变化大;农业在改革中前进,资本、技术、人才等有机结合,全区已有50%土地流转成立公司,群众在家门口就能挣钱,结构调整刺激了经济发展,这也是区委区政府付出了心血、努力的结果。 对于永川未来的发展,“一二三四”总体思路已明确,“兴业兴城、强区富民”这一任务已确定,作为老干部宣传好党委政府的方针政策,为永川美好未来贡献应有的力量。 商贸发展迅速 战略地位提升 自2006年10月22日撤销永川市、设立永川区以来,10年间永川面貌有了翻天覆地的变化。过去十年,永川经济发展快、效益好;城市品质提升快、城乡面貌变化大;永川战略地位大幅提升、发展活力持续增强,同时也是商贸经济快速发展的十年。 商贸经济快速发展主要体现在:一是商圈业态不断完善,聚集辐射能力进一步增强。设区以来,商贸服务平台取得突破性进展。永川现有渝西广场、人民广场和万达广场三大商圈。渝西广场商圈、永川商贸城和吉之汇国际农贸物流城已达到重庆100亿级规模。二是商贸服务业实力显著增强。我区现有商业网点近4万个,商业营业总面积达到305万平方米,商贸从业人员超过26万人,分别是“十一五”末的1.5倍、1.4倍和1.4倍。三是商贸服务业外向性显著增强。我区先后组织各种品牌展会近百次,仅近5年会展直接收入近20亿元。拉动消费150亿元以上。四是商贸民生与粮安工程稳步推进。民生工程有效拉动了城乡消费,粮安工程有序推进。 根据把永川区建设成为“成渝城市群重要节点、城市发展新区重要战略支点”的科学定位,到“十三五”末,力争把永川建设成为成渝城市群重要流通节点和区域性现代商贸服务业中心。为达到此目标,应该加快核心商圈提档升级,培育品牌特色商业街区,提高大型专业市场影响力,提升社区便民商圈品质,加快建设电子商务平台,大力发展跨境电子商务,加快发展社区电子商务,建设高效农村电商体系,建设高效物流枢纽与配送体系,大力实施“走出去”战略。 林业出实绩出人才 设区十年来,林业从60多万亩增加到100多万亩,变化非常大。林业产业从无到有,现有的理文造纸厂、木材加工厂等延伸了产业,产生了较好的经济效应;森林保护力度加大,除2006年百年一遇的大旱期间发生的火情火灾外,现在加强了防火隔离带建设,加强了防火基础设施,添置了防火设备等,火情、火灾大幅度下降;林业面积的加大和保护,带来了旅游产业,箕山、黄瓜山、石笋山等地,旅游收入增加;加强了队伍建设,林场职工待遇有了很大变化,工作责任心进一步增强,保护森林的积极性和有效性得到体现。 因为林业发展有了实绩,永川区绿化工作获重庆市表彰,希望今后进一步加大保护力度,并向高质量的树种发展。今年我区计划培育200万株楠木,更换经济价值少的品种,提高林业面积的同时增加经济价值,帮助农户增收致富。 当然,对于未来,希望加强城市管理,要在私车占公交站、斑马线堵塞、城区防护栏维护、河道边路板维修、城区公厕清洁卫生等方面下功夫,让市民增添幸福感。 作为永川人很骄傲 设区十年来,各届领导为这十年的发展打下了坚实基础。五间镇是农业镇,主要在综合实力、农业产业结构优化、农村面貌、百姓幸福指数方面有了提升。 尤其是农业产业结构优化方面,五间镇在全区领先,全镇15000亩土地流转给了172户业主、产业大户81户、家庭农场38个,有种苗科技城、食用菌、特色水产等产业;园区更完善更规范,圣水湖现代农业园区总投入3.5亿元,建好60余公里公路、22公里沟渠,催生出冻库、大棚、育苗车间等配套设施,综合开发园区试点项目获得立项迎来更多发展机遇。 其次,五间镇交通原通车率不到50%,晴天一身灰、雨天一身泥,在区委、区政府及当地政府的重视,百姓交通意识提高的情况下,交通发生了巨大变化,五间镇十年来投入1亿多元,建好了11条、30公里长的泥结石路,沥青路、桥梁、人行便道等的建成也极大地方便了当地群众的出行,有力地促进了当地经济发展。公路硬化率达100%,下雨也不湿鞋。人们生活日趋幸福,购买私家车的人越来越多,场镇街道也出现停车难,甚至不少村民院坝也停着小车。 推进基础设施建设 提升农村生活品质 设区十年来,人民生活水平大幅度提高,村民可支配收入也大幅提高。仅何埂镇联盟村就有三分之一的农户建了新房,10%的农户在城镇购置了商品房;几乎家家有电视,户户有手机,三分之二的农户家有冰箱、电饭煲;天然气、自来水进村入户;村民可支配收入由10年前的4000余元增长到13000余元。共同富裕长足推进,农村贫困户、低保户和残疾人得到大力扶助。 农村基础设施建设得到很大推进,山坪塘、水和农用电力提灌设施得到整治和维修,乡村道路建设发生了翻天覆地的变化。十年来,在联盟村,公路从无到有,现已新建成硬化公路12公里,新建泥结实公路5.4公里;全村16个村民小组都新修通了公路,其中,有13个村民小组的公路已硬化;水泥板生产道、生活便道建设近20公里,方便了生产生活与出行,结束了“肩挑背驮”的历史。 公益事业得到发展。新建了村级卫生服务室,解决了村民就医难的问题;新建了村级便民服务中心,解决了村里办事难、办事远和村级组织办公、开会无场所的问题;村民的健身活动得到发展,村里配置了健身器材、乒乓球和篮球等;建立村民图书阅览室,城乡居民合作医疗、养老保险实现了全覆盖,实现了“病有所医、老有所养、贫有所助”的和谐局面。 一个村十年来都有这样大的发展变化,可见永川全区的发展变化该有多大。未来,只要按照区委、区政府制定的“一二三四”发展规划,站在改革创新的前列,走对路、扎实干,最后一定能完成“兴业兴城、强区富民”的总任务。
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